信用知识讲座（七）

　　42.运行失信惩戒机制的意义是什么？
　　答：失信惩戒机制是社会信用体系中最重要的“部件”之一，是规范市场经济秩序的治本之策。失信惩戒机制的作用就是以经济惩戒手段和道德谴责手段并用，打击市场经济活动中的失信企业和个人，维护经济合同的严肃性，大幅度提高失信成本，将有严重经济失信行为的企业和个人从市场的主流中剔除出去。失信惩戒机制对于失信行为具有记录、揭露、预警和惩戒功能，对诚实守信予以褒扬并提供经济和社会生活的种种便利，从而形成“一处失信，处处制约；事事守信，路路畅通”的社会氛围，使诚信者受益，失信者付出沉重代价。同时，使政策向诚实守信的企业和消费者倾斜，间接地降低诚信企业获取资本和技术支持的门槛。
　　43.失信惩戒机制的特征是什么？
　　答：（1）主动打击经济失信行为；（2）在社会上全面渗透，渗透到每一个角落；（3）惩戒是经济性质的；（4）通过震慑，阻止失信动机的形成，使失信成本加大；（5）打击力度相当强，使失信者受到经济性惩戒；（6）惩戒措施的“量刑”时间相当长，通常在5至10年时间范围；（7）潜移默化地改变社会文化和社会资本状况；（8）具备对诚实守信者进行奖励的政策倾向性；（9）可由民间进行投资并操作，采取市场检验和淘汰机制；（10）非司法性质处罚，但也非道德谴责；（11）惩戒不着眼于失信者的道德水平提高，但产生的效果类似，实质不同。
　　44．在社会信用体系建设初期，对失信者实施惩戒的措施是什么？
　　答：可适当提高惩戒的“门槛”，先对严重、恶意的失信行为进行制约；根据不同情况，分步采取“记录、提示、警告、处罚，取消市场准入”等惩戒措拖。